I paesi europei e latinoamericani sono a miglia di distanza sull’Ucraina e su un accordo commerciale con il Mercosur – solo 10 giorni prima di un importante incontro al vertice a Bruxelles inteso a mostrare le loro relazioni più approfondite.
Una bozza di dichiarazione congiunta, visionata da POLITICO, mostra che i due blocchi non sono d’accordo sull’opportunità di condannare la guerra della Russia in Ucraina, in vista dell’incontro del 17-18 luglio che riunirà i leader dell’UE a 27 e i 33 paesi della Comunità degli Stati latinoamericani e caraibici (CELAC).
Una controproposta dei paesi CELAC, inviata ai diplomatici all’inizio di questa settimana, ha rimosso ogni riferimento alla guerra in Ucraina. Inoltre, i paesi della CELAC hanno chiesto risarcimenti per l’occupazione coloniale, come riportato da Euractiv e confermato da un diplomatico europeo che aveva visto il testo.
“Condanniamo con la massima fermezza la guerra di aggressione della Russia contro l’Ucraina, che viola manifestamente l’indipendenza, la sovranità e l’integrità territoriale dell’Ucraina e minaccia l’ordine internazionale basato sulle regole”, si legge nella versione europea della bozza di dichiarazione.
Le proposte concorrenti sull’Ucraina cristallizzano le nette differenze che si sono manifestate negli ultimi mesi, quando l’UE si è schierata con gli Stati Uniti nel sostenere Kiev con carri armati, difese aeree, artiglieria e munizioni. Allo stesso tempo, il presidente Luiz Inácio Lula da Silva del peso massimo regionale del Brasile ha tenuto fede alla tradizione non allineata della sua nazione e ha accusato Washington – e non Mosca – di aggressione.
Il suggerimento del CELAC ha sollevato le sopracciglia a Bruxelles, poiché venerdì gli ambasciatori dell’UE hanno cercato di elaborare modi per colmare le lacune sulla formulazione del testo di 16 pagine. Concordare una posizione comune dell’UE è già un esercizio complicato, mentre trovare una forma condivisa di parole con una controparte così eterogenea è ancora più difficile.
Nessun accordo?
La versione europea del testo, che riportava la data di venerdì, si riferisce solo con un segnaposto ai colloqui su un accordo commerciale tra l’UE e il blocco Mercosur – che raggruppa Brasile, Argentina, Uruguay e Paraguay – a significare l’assenza di qualsiasi formulazione proposta.
I colloqui tecnici si sono conclusi nel 2019, ma una richiesta dell’UE per ulteriori salvaguardie ambientali ha bloccato un accordo che potrebbe dare una spinta positiva all’economia dell’UE e ridurre la sua dipendenza dalla Cina.
Ciò riflette in parte l’ambivalenza all’interno dell’UE nei confronti dell’accordo con il Mercosur: Francia e Austria sono tra i paesi che hanno espresso preoccupazione per la deforestazione nel bacino amazzonico e per un possibile aumento delle importazioni agricole dalla regione.
Le proposte concorrenti sull’Ucraina cristallizzano le nette differenze che si sono manifestate negli ultimi mesi, quando l’UE si è schierata con gli Stati Uniti nel sostenere Kiev con carri armati, difese aeree, artiglieria e munizioni. Allo stesso tempo, il presidente Luiz Inácio Lula da Silva del peso massimo regionale del Brasile ha tenuto fede alla tradizione non allineata della sua nazione e ha accusato Washington – e non Mosca – di aggressione.
Il suggerimento del CELAC ha sollevato le sopracciglia a Bruxelles, poiché venerdì gli ambasciatori dell’UE hanno cercato di elaborare modi per colmare le lacune sulla formulazione del testo di 16 pagine. Concordare una posizione comune dell’UE è già un esercizio complicato, mentre trovare una forma condivisa di parole con una controparte così eterogenea è ancora più difficile.
Nessun accordo?
La versione europea del testo, che riportava la data di venerdì, si riferisce solo con un segnaposto ai colloqui su un accordo commerciale tra l’UE e il blocco Mercosur – che raggruppa Brasile, Argentina, Uruguay e Paraguay – a significare l’assenza di qualsiasi formulazione proposta.
I colloqui tecnici si sono conclusi nel 2019, ma una richiesta dell’UE per ulteriori salvaguardie ambientali ha bloccato un accordo che potrebbe dare una spinta positiva all’economia dell’UE e ridurre la sua dipendenza dalla Cina.
Ciò riflette in parte l’ambivalenza all’interno dell’UE nei confronti dell’accordo con il Mercosur: Francia e Austria sono tra i paesi che hanno espresso preoccupazione per la deforestazione nel bacino amazzonico e per un possibile aumento delle importazioni agricole dalla regione.
I funzionari di Bruxelles avevano sperato di promuovere progressi significativi sull’accordo con il Mercosur al vertice di luglio, con la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen che chiedeva di farlo il prima possibile.
Ma i paesi del Mercosur hanno gettato acqua fredda su questa prospettiva: Bruxelles è in attesa di una controfferta del Mercosur su un protocollo di sostenibilità extra che esprima le preoccupazioni sulla deforestazione dell’Europa.
Lula, che ha appena assunto la guida di turno del Mercosur, questa settimana ha definito queste richieste aggiuntive “inaccettabili” e ha chiesto al blocco di presentare “una risposta rapida e energica”.
Il testo di lavoro elimina inoltre i riferimenti alla proposta di firma di un accordo che disciplina le relazioni tra l’UE ei 79 paesi del Gruppo degli Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico (OACPS).
Il cosiddetto accordo Post-Cotonou è stato bloccato dall’Ungheria dal 2020, e più recentemente dalla Polonia, che è stata accusata di tenerlo in ostaggio per cercare maggiori garanzie in una disputa interna all’UE sul grano ucraino .
Un passaggio che accoglie con favore, o attende con impazienza, la firma dell’accordo post-Cotonou è uno dei tanti cancellati nel documento, a indicare che i diplomatici hanno ancora il loro bel da fare per concordare questo e molti altri paragrafi del testo.
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