Come parte della sua sorprendente inversione a U che ha sbloccato la candidatura della Svezia per l’adesione alla NATO lunedì sera, il presidente turco Recep Tayyip Erdogan sembra aver estorto vaghi impegni per “ridare energia” al complicato rapporto del suo paese con l’Unione europea.
In una riunione di lunedì, Erdogan e Charles Michel, presidente del Consiglio europeo, hanno concordato di concentrarsi su migrazione e rifugiati, legami economici e la prospettiva di aprire l’esenzione dal visto per i turchi nell’UE, ha affermato un alto funzionario dell’UE. . Il funzionario, che ha parlato a condizione di anonimato ai brevi giornalisti, ha descritto l’incontro come un passaggio a un tono più positivo.
La Turchia è ufficialmente candidata all’adesione all’Unione Europea, uno status che detiene da due decenni. Il processo è stato praticamente congelato nel 2018, cementando una sorta di frenesia tra il blocco e il suo vicino a est. I due sono profondamente legati, ma il rapporto tra loro è stato teso.
La maggior parte dei paesi dell’UE considera morta la richiesta di adesione della Turchia all’UE, ma non ha spinto a renderlo ufficiale per paura che ciò possa alienare ulteriormente il signor Erdogan e rendere più difficili i miglioramenti in aree politiche chiave come la cooperazione energetica e la migrazione. Ecco uno sguardo alla storia della candidatura della Turchia all’UE e a dove si trova ora.
Perché la candidatura della Turchia è stata congelata?
La Turchia ha chiesto di diventare un membro dell’allora più piccola Unione Europea nel 1987; ha ottenuto lo status di candidato nel 1999 e ha avviato i negoziati per l’adesione nel 2005. I colloqui per l’adesione all’UE sono normalmente lunghi, in media circa 10 anni. Nel caso della Turchia sono ufficialmente in corso da 18 anni, anche se sono stati praticamente sospesi per cinque di questi.
I negoziati sono organizzati in capitoli – o aree politiche – in cui la nazione candidata cerca di soddisfare le leggi e gli standard dell’UE, di solito attraverso revisioni severe.
I colloqui per l’adesione si basano su una serie di principi, noti come criteri politici di Copenaghen, come il rispetto dei diritti umani, una democrazia e istituzioni ben funzionanti e lo stato di diritto garantito da tribunali liberi e indipendenti. Questi sono visti come i capisaldi per l’appartenenza al club.
L’UE ha sospeso i colloqui di adesione con la Turchia nel 2018, citando la mancanza di progressi del paese in materia di diritti umani e stato di diritto. Ciò è avvenuto dopo che la leadership di Erdogan ha preso una svolta ancora più autoritaria in risposta a un fallito tentativo di colpo di stato nel 2016, con migliaia di dipendenti pubblici licenziati e centinaia di organizzazioni chiuse.
Quindi l’offerta della Turchia all’UE può essere resuscitata?
I diplomatici dell’UE ritengono altamente improbabile che la Turchia aderisca all’UE in tempi brevi, se non mai, affermando che gli standard del paese sullo stato di diritto e il rispetto dei diritti umani sono peggiorati negli ultimi anni.
Le relazioni ostili della Turchia con i suoi vicini Grecia e Cipro, entrambi membri dell’UE, sono un altro grave problema. Sebbene entrambi i paesi siano membri della NATO, i funzionari turchi, incluso lo stesso Erdogan, mettono spesso in discussione i loro confini comuni e affermano che la Turchia ha diritto a più territorio, con indignazione della Grecia.
La Turchia mantiene anche il controllo e le truppe nella parte settentrionale dell’isola di Cipro , che ha invaso nel 1974, sostenendo di intervenire per proteggere una minoranza di lingua turca. La comunità internazionale non riconosce la sua amministrazione lì, e la Turchia non riconosce la Repubblica di Cipro, membro dell’UE e delle Nazioni Unite che governa i due terzi meridionali dell’isola.
Gli sforzi per risolvere la questione di Cipro, uno dei conflitti congelati più intrattabili al mondo, si sono bloccati dopo diversi tentativi. Per essere ammessa nell’UE, o anche solo per compiere veri progressi in quella direzione, la Turchia dovrebbe probabilmente riconoscere la Repubblica di Cipro.
Ma ciò che è anche evidente è che l’UE non ha più voglia di espandersi verso est. Consentire alla Turchia di aderire significherebbe integrare un grande paese musulmano nel blocco e spostare i suoi confini esterni in Siria, Iran e Iraq.
Cosa potrebbe succedere dopo?
Gli esperti affermano che l’attuale quadro del rapporto Ue-Turchia, ancora incentrato sulla candidatura della Turchia, crea false aspettative e delude entrambe le parti, sostenendo che sarebbe meglio creare un nuovo tipo di rapporto speciale tra il blocco e il suo vicino .
Ma l’UE e la Turchia hanno le loro ragioni per attenersi al quadro esistente. I diplomatici dell’UE che vedono la Turchia come la chiave per gestire la migrazione e altre importanti sfide politiche ritengono che anche se il processo non porterà mai alla piena adesione, può essere un percorso utile, legando Ankara a Bruxelles e fornendo una struttura per i colloqui.
Se solo parlassero!
Ciò che dovrebbe accadere dopo è un nuovo impegno, soprattutto in termini di comunicazione pubblica, tra il blocco e la Turchia. L’UE produrrà un rapporto sul futuro delle relazioni, ha affermato l’alto funzionario dell’UE.
I funzionari hanno affermato che non ci sono illusioni su quanto siano difficili alcune parti del rapporto del blocco con la Turchia, ma l’incontro è sembrato comunque un momento per ripristinare il tono verso il più positivo.
Un cambio di rotta nelle relazioni UE-Turchia aiuterebbe Erdogan a dire di aver migliorato le relazioni della Turchia con l’UE, consentendo all’UE di sostenere l’unità della NATO aiutando l’adesione della Svezia, favorendo il suo obiettivo principale di sostenere l’Ucraina contro l’aggressione della Russia.
No responses yet